2021年6月9日,中办国办印发了《“十四五”全国档案事业发展规划》,这是国家档案局在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的总体要求下,对我国2021—2025年档案事业发展做出的重要谋划部署,为未来五年档案工作创新发展指引方向。“十四五”时期的档案事业发展规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划,为我国档案事业的繁荣发展提供了宏观指导和理论支持。本文为大家普及“十四五”时期我国档案事业发展的主要任务与未来展望。
一、档案治理体系建设,以服务大局为重
在大力推进国家治理体系与治理能力现代化的政策背景下,为充分发挥档案工作在国家治理过程中的支撑作用,档案治理体系被首次纳入《规划》并放在首要位置。第一是依法治档,通过制度建设提高档案工作的规范化、科学化水平;第二是档案监管工作的开展,即加强对各辖区内重点领域档案工作的监督管理,并利用互联网创新监管方式,实现在线实时监管。
二、档案安全体系建设,以防范管控为先
档案安全是档案工作的底线,《规划》在档案安全体系建设方面的任务内容主要有以下三方面:第一是档案馆库建设,即加强基础设施和馆舍的建设与管理,排除档案馆库的安全隐患。第二是保障档案的实体与信息安全,随着数字档案资源的急剧增加,档案信息安全与实体安全共同成为重要的隐患,需通过异地异质备份、建立安全保密防护系统等方法来预防。第三是促进档案安全体系建设的具体策略,包括完善相关机制与强化技术支撑两个抓手,即一方面档案部门要建立健全档案安全管理责任制度、安全监管制度、突发事件处置机制等;另一方面档案部门要积极利用防灾减灾、数据存储、信息安全等方面的技术来保障档案安全。
三、档案信息化建设,以数智转型为要
在数字中国建设全面推进以及新一代信息技术飞速发展的社会背景下,深化档案信息化战略转型,促进档案工作数字化、智能化、精细化水平提升显得尤为重要。首先是数字转型,包括加强电子文件归档和电子档案移交接收、加强纸质文档的数字性转化、加速智慧档案馆(室)建设等,并在未来五年档案数字化率、智慧档案馆(室)新增数量等方面拟定了指标。其次,信息技术的创新应用不断驱动着档案信息化的建设进程,档案资源和档案工作的数字化转型也推动着技术赋能档案管理流程优化和档案资源高效利用,档案信息化建设只有与“四个体系”建设同步推进、共同发力,才能全面提高档案工作的现代化和智能化水平。
四、档案科技创新,以技术应用为基
档案科技创新是指充分发挥现代科学技术在档案工作中的作用,以推动其创新与发展。《规划》重点从两个方面实施档案科技创新任务:第一是科技管理,即档案部门要秉承科技兴档思想,积极将大数据、人工智能、区块链等新兴技术应用于档案管理工作中;第二是科研攻关,包括建立重点档案实验室,鼓励高校、科研院所等进行档案领域重点理论与实践研究,加大科研成果转化力度等。档案科技创新工作的开展要紧紧围绕中心大局,瞄准短期需要和长远需求,牢牢把握技术优势,发挥多元主体力量,通过技术手段和科研攻关实现档案工作新突破。
“十四五”时期我国档案事业发展主要任务围绕档案治理体系建设、档案利用体系建设、档案安全体系建设、档案信息化建设以及档案科技创新等领域展开,并将建设重点落在服务中心大局与民生、数字转型、文化建设、安全治理和区域协同发展等方面。 作为档案行业的品牌典范,未来将以十四五规划为蓝图指引,继续致力于开发更先进、更智慧的档案库房,与各级档案部门和广大档案工作者齐心努力,为我国档案事业将实现高质量发展与全方位提升、全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚实支撑!
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